晋城市应急管理局
晋城市地方煤矿安全监督管理局
关于山西阳城阳泰集团晶鑫实业股份有限公司武甲分公司
溜砰眼坠人事故的通报
各县（市、区）应急管理局（地方煤矿安全监督管理局），晋煤集团、兰花集团公司、兰花科创公司、晋城煤销公司，晋城市范围内各中央企业煤矿：
年10月10日7时10分左右，山西阳城阳泰集团晶鑫实业股份有限公司武甲分公司（以下简称武甲煤矿）在清理井下轨道大巷溜砰眼时，人员意外坠入溜砰眼，造成3人死亡。该事故发生在全省安全生产风险隐患排查治理专项行动和全市煤矿安全生产大排查大整治期间，发生在进一步深化全市煤矿警示教育活动和反“三违”专项整治期间，情节恶劣，影响深远，加剧恶化了全市煤矿安全生产形势，为此，结合有关规定，市局提出如下处理意见：
一、责令武甲煤矿立即停产整顿，严格执行“一停四不停”，停产期间要全面制定和落实防范措施，组织开展事故反思和全员培训。
二、责成阳城县应急管理局安排2人驻矿盯守，严禁武甲煤矿擅自组织生产活动。
三、撤销武甲煤矿二级安全生产标准化等级。
四、依照《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》对武甲煤矿矿长常小强安全生产考核记12分。
五、依照山西省人民*府办公厅《关于印发进一步强化煤矿安全生产工作的规定的通知》（晋*办发〔〕34号），责令武甲煤矿停产整顿不少于六个月。
六、责令阳城县应急管理局、阳城县阳泰集团实业有限公司和武甲煤矿向市局作出深刻检查。
七、全市通报武甲煤矿“10T0”溜矸眼坠人事故情况,待事故调查处理结束后，依法依规严肃追究相关人员责任。
八、未经开展事故约谈和组织员工全员考试，不得启动武甲煤矿复产验收程序。
该事故暴露出武甲煤矿“零事故”单位创建、事故警示教育、安全生产大排查大整治流于形式的问题，暴露出该矿职工安全素质差、岗位风险辩识不系统、事故隐患排查不全面、作业流程标准不严格、现场监督管控不到位的问题，事故的发生太出乎意料，人员的伤亡太令人痛惜。为深刻汲取事故教训，进一步强化煤矿安全生产，杜绝类似事故发生，市局提出如下要求：
一、认清安全生产形势。当前，全国安全生产专项整治三年行动进入关键的排查整治阶段，全省零上访、零案件、零事故“三零”单位创建进入攻坚阶段，全市重点行业领域安全生产大排查大整治工作正在紧张推进，时间敏感、任务艰巨、形势严峻。各级、各煤矿企业要充分认清抓好当前安全生产的重要性，站在讲*治、顾大局、保稳定、促发展的高度，加强组织领导，严格落实责任，认真研判风险，勇于担当作为，切实采取管用措施，堵塞安全漏洞，守住安全底线，创造安全稳定环境。
二、深刻汲取事故教训。武甲煤矿“10?10”溜砰眼坠人事故现场很清楚，原因很简单，充分暴露出一些煤矿安全第一、生命至上意识淡漠，侥幸心理和麻痹心态长期存在，暴露出一些煤矿在汲取事故教训上不深刻、不扎实，学法规、抓落实、强管理流于形式的突出问题。各级、各煤矿企业一定要深刻汲取事故教训，深入研究本单位及兄弟矿井事故情况，常态化开展事故警示教育，真正用事故教训警醒人教育人，真正以吸取事故教训推动安全生产主体责任落实，推动安全管理制度完善，持续推动完善安全生产长效机制。
三、强化现场安全管理。各级、各煤矿企业要全面深入贯彻国家煤矿安全生产标准化管理体系标准和山西省煤矿双预控实施指南，着力在提升煤矿安全管理人员专业化管理能力上下功夫。要跟踪较大以上安全风险管控措施的现场落实，不断在实践中完善岗位作业流程标准化标准，细化岗前安全确认制度，细化基层队组隐患排查治理制度。尤其对于井上下临边（洞口）作业、高处作业、起吊作业、动火作业、有限空间作业等危险作业，必须严格人员位置管控，落实个体防护措施，切实杜绝类似事故发生。
四、深化大排查大整治。各级、各煤矿企业要严格按照市应急局、晋城煤监分局《关于立即开展全市煤矿安全生产大排查大整治工作的通知》（晋市应急煤综发[]号）要求，对照排查整治清单和煤矿重大安全风险清单、重大安全风险管控措施清单，认真组织对煤矿各生产系统、各主要环节、各重点岗位、各关键部位的排查整治。主要领导要以身作则，各级监管人员、管理人员、岗位人员要全面参与，深入、彻底、系统、全面查找管控措施缺陷和现场管理不足，进一步细化安全生产责任，完善安全制度措施，开展安全培训教育，夯实安全生产基础，堵塞安全管理漏洞，
提升安全管理水平，坚决严厉查处“三违”和事故隐患，防范各类生产安全事故发生。
请速将此件传达至所属各煤矿企业，并督促抓好落实。
晋城市应急管理局晋城市地方煤矿安全监督管理局
年10月10日
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